习近平13年前论文提户改路线图--财经--国民网
发布日期: 2019-01-14

  限制盲流

  从今年5月31日起,天津停办蓝印户口。至此,中国所有城市结束蓝印户口政策。

  1958年,全国人大常委会通过了《中华国民共和国户口登记条例》,包括常住、暂住、迁出、迁入等7项人口登记,以法律形式严格限制农民进入城市,并限制城市间人口流动。

  目前,作为特大城市,上海、广州、深圳已经采取了积分落户政策。

  2 【1958年】

  2013年11月,《中共中心对于全面深入改革若干重大问题的决定》指出,要“翻新人口治理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户制约,有序放开中等城市落户限度,公道确定大城市落户条件,严厉控制特大城市人口范围。”

  习近平在论文中说,“无论从乡村市场化建设的角度看,还是从市场经济发展和实现古代化的要求看,取消在计划经济系统下形成的从人们出生之日起就分成非农业人口和农业人口两种不同身份的户籍制度,是历史发展的必定趋势,政府应理智而又勇敢地面对这一事实,英勇进行户籍制度改革,动摇剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,彻底消除由户籍制度造成的城乡劳能源市场的宰割。”

  二元结构

  ■ 盘点

  去年3月的全国两会上,曾担当上海市委书记的习近平参加上海团审议时,与农夫工代表朱雪芹握手后,询问她是否已在上海落户。据《解放日报》报道,朱雪芹高兴地说:“户口已进沪。”

  在地方任职期间,习近平对户籍改革的表态,总是与城镇化联系在一起。

  今年6月,核心全面深刻改革领导小组第三次会议审议《对进一步推进户籍制度改革的见解》。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央深改选组长习近平发表主要讲话。

  1985年9月全国人大常委会颁布《中华公民共和国居民身份证条例》,人不分城乡均发身份证验证身份,方便人口流动自由择业。

  积分落户

  户籍改革按城市规模不同层次循序推开,这也是他十三年前博士论文所持的观点。

  按城市规模不同档次推进

  伴随着城镇化打算出炉,新一轮户籍改革“箭在弦上”。

  论文呐喊政府大胆启动户改

  红色封皮的居民户口簿。

  1 【新中国成破初】

  5 【新世纪初】

  6 【2013年】

  1994年当前,国度撤消了户口按照商品粮为标准划分农业户口和非农业户口的“二元构造”,树立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理情势为基础的登记制度。

  “有一个重要问题应引起高度重视,就是改革开放以来,咱们所进行农村残余劳动力转移在总体上仍未脱离‘离乡不离土’的模式。”在2001年12月提交的博士论文中,习近平认为:“绝大多数在城市务工的农民并未真正融入城市,造成这一问题的根本起因是户籍制度的限度。”

  论文的作者是时任福建省省长习近平。对于要不要取消户籍限制,当时学界和实践界存在争议,他在论文中坚持认为,取消城乡二元户籍制度,是历史发展的必定趋势,政府应理智而勇敢地面对这一事实。

  2001年7月,时任福建省省长习近平接受《开放潮》杂志专访。谈及福建省的发展思路时,他说,福建要分品位推进城镇化,改革和完善户籍、土地、盘算生育等增进城镇化发展的政策。

  上海、深圳、广州等改革开放的前沿城市,在上世纪90年代中后期开端实行“蓝印户口”政策。

  蓝印户口相当于国内的“投资移民”或者“技能移民”,投资购买当地政府划定的房产等,能够给予蓝印户口。

  本版稿件/新京报首席记者 关庆丰

  经过近一年酝酿,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的看法》昨日正式发布。

  有着50多年历史的户籍制度,从建立之初至今,经历着缓慢的调解与变革。城乡同一与迁徙自在,依然是人们所等候的改革目标。

  3 【1985年】

  1998年3月起,习近平在清华大学人文社会科学学院经济学研究所攻读在职博士研讨生。

  从此,城市与农村间筑起了一道无形的“高墙”,城乡宰割的二元经济模式得以确立。

  户籍制度这50多年

  4 【上世纪末】

  习近平说,推动听的城镇化重要的环节在户籍制度,加快户籍制度改革,是波及亿万农业转移人口的一项重大举措。总的政策恳求是全面放开建制镇和小城市落户制约,有序放开中等城市落户限制,公平判断大城市落户条件,严格操纵特大城市人口范畴,促进有才干在城镇牢固就业和生活的常住人口有序实现市民化。

  能落户上海,朱雪芹无疑是农民工中的幸运儿。她曾阐明说,2008年国务院评选出全国1000名优良农民工,这1000名精良农民工可能在工作所在地落户,当时她把户口落在了上海。

  江苏、浙江、上海、山东、河南、四川、重庆等地启动户籍改革。

  新中国成立后佛山第一代居民户口登记册。

  去年召开的十八届三中全会提出,推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

  1951年7月16日,公安部公布《城市户口管理暂行条例》,规定了对人口出生、去世亡、迁入、迁出、“社会变动”(社会身份)等事项的管制办法。这是新中国成破后第一部户口管理条例,基本统一了全国城市的户口登记制度。

  十三年间,习近平从福建调到浙江、上海,再到中央任职。在不同的位置上,他曾多次表示要推进户籍改革。

  当时,对要不要取消户籍限制,各方面有不同的看法,学术界、实际界也有争议。

  蓝印户口

  加盖了蓝色钢印的蓝印户口簿。

  他以为,改造要慎重、稳当,分阶段踊跃推动,可先让那些合乎必定的前提跟请求,诸如有稳固的收入来源,寓居时间达到一定年限的进城经商和务工的农夫,获得正当的居住身份。

  早期的绿皮户口簿。

  发身份证

  在清华大学图书馆的学位论文阅览室,可以查问到一篇十三年前的博士论文——《中国农村市场化研究》,全文共169页,淡黄色封皮,引导老师为清华大学经济学研究所教养刘美珣。

  调任浙江后,他仍然关注城镇化。2003年《今日浙江》刊登了习近平在省委会议上的发言。他说,浙江省加快推进城乡一体化,要逐渐攻破城乡二元结构,统筹城乡劳动就业和户籍管理等。

  当时,农民占中国人口的绝大多数,城市无奈容纳过多的农村残余劳能源。1953年,为减少城市的人口压力跟就业压力,保障城市经济发展,国家开始制止农夫盲目流入城市。从城市中盲目流入城市的人,被简称为“盲流”。

  2001年10月1日,中国以两万多个小城镇为重点,推行户籍制度改革,在小城镇领有固定住所和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口。

  曾问农民工是否落户上海

  户改新政

  2009年,浙江暂住证制度被居住证轨制取代。

  论文提出了户籍改革“路线图”:可在一些小城镇实行不再有城乡限制的新的户籍管理制度,取得局部冲破后,再分为中等城市、大城市和特大城市等不同层次循序推开。



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